Malgré un contexte budgétaire défavorable dû à l’augmentation des dépenses obligatoires, le Conseil départemental a réaffirmé ses priorités lors de l’adoption de son budget primitif 2020 : servir les Euréliens dans leur quotidien et bâtir l’Eure-et-Loir de demain.
Face à des dépenses de solidarité en constante hausse, c’est l’optimisation et la parfaite maîtrise des dépenses de fonctionnement qui permettent au Conseil départemental de maintenir ses investissements, sans pression fiscale supérieure.
Pour tout connaître
En 2021, le budget du Conseil départemental s'élève à 528 millions d'euros.
Comme toutes les collectivités territoriales (communes, départements, régions...), le budget du Conseil départemental comporte deux sections (fonctionnement et investissement) dont l'organisation est fixée par des normes comptables définies par l'Etat.
La section d'investissement est - principalement - celle qui recense l'ensemble des dépenses et recettes concernant des constructions (ex. routes, bâtiments), l'entretien et l'aménagement de ces constructions (ex. acquisition et pose de panneaux de signalisation routière, travaux de peinture dans un collège) et l'acquisition de matériels divers (ex. informatique, véhicules, saleuses).
Un levier pour l'économie locale
Les investissements sont donc doublement importants. D'abord, c'est grâce à eux que le Conseil départemental maintient à niveau l'existant mais c’est aussi grâce à eux qu’il apporte aux Euréliens des équipements nouveaux. Ensuite, les investissements sont primordiaux pour l'économie locale. Ils abondent les carnets de commande de nombreuses entreprises euréliennes et leur permettent aussi de bénéficier de réseaux de communication efficaces pour développer leur activité.
Le budget des collectivités territoriales ne peut pas être en déficit. Le Conseil départemental doit donc contracter des emprunts pour équilibrer le budget départemental en complément de l'excédent de recettes de la section fonctionnement (dotations de l'État et fiscalité). C'est dans la section investissement du budget qu'est intégré leur remboursement, ceux-ci étant intégralement utilisés au financement des investissements.
La section de fonctionnement du bugdet départemental regroupe principalement trois grands types de dépenses.
La première mission du Conseil départemental : la solidarité
En premier lieu, les aides et allocations dont le Département assure le versement : prestation de compensation du handicap (PCH), allocation personnalisée d'autonomie (APA à destination des personnes âgées), revenu de solidarités actives (rSa)...
En second lieu, les dépenses de personnels (rémunération des agents du Conseil départemental) et de moyens généraux (ex. chauffage des bâtiments, prestations diverses, papeterie, électricité, eau...).La section de fonctionnement finance également les prix de journée des enfants confiés à l’aide sociale à l’enfance, des personnes en situation de handicap et des personnes âgées accueillis en établissement.
Enfin, le Conseil départemental verse à d'autres entités des dotations pour assurer leur fonctionnement (ex. collèges) et de nombreuses subventions à des associations, dont plusieurs opérateurs départementaux comme l’Agence de Développement et de Réservation Touristiques (ADRT).
